宁波市公安局海曙分局办公室教导员、行政审批科科长王肖刚：其实我们对“互联网+”的探索，源起于2011年，那时候是大家都知道。微信还没开始，应该是微博的时候。有一天有一个群众在网上向我们诉苦。他说，他是一个参加工作才刚刚没满一个月的一个新人，小菜鸟，他自称。他说他想跟同学一起去一趟国外旅游，但是很不巧，刚刚工作。他要办那个出入境证件的话，需要请假，然后请假去办的时候。他发现第一次去，他证件没带全，第二次又得向老板请假。第二次去的时候，时间没赶巧，正好赶上两个老年人的夕阳旅游团。他等了半天，等到下班了都没轮到他，所以很无奈他第三天还得请假。这么一次下来，他在微博上抱怨，他说我也不是指责你们，但是我真觉得办一个证好难，他说我差一点被老板炒了鱿鱼。这个事情引起了我们注意，我们把这个情况跟局领导汇报以后，局领导要求我们。大家都知道，群众无小事，要求我们把这个问题给解决掉。当时怎么解决呢？

　　他怎么知道那个地方要带什么证件，又有多少人在办呢？互联网就成了这个中间的一个突破口，其实互联网说到底它就是时间与空间的突破。所以我们在微博上建立这样一个专人，还接收这样的信息，然后由这个人把信息交给办证的中心。然后相互之间信息沟通完以后，它就可以实现预约。那么这个应该说是“互联网+”的1.0时代，是人工转的。但是通过网络它照样可以预约。那么到了微信2014年，2014年微信推出来以后，我们的公众号是2014年1月份推出的，到2014年的3月份，我们推出了2.0版的。就是不需要人工再转，全部依赖于微信的自动的办公流。就是老板先拿着手机，直接在微信上可以点，我什么时候有空，然后我要办什么证件，然后办这些证件去的时候，我需要带哪些资料，我需要符合哪些条件，然后还有我该怎么去。还得导航啊，因为老百姓有些是新宁波人，他不一定知道办证的地方在哪里。所有的一切全部构建完了以后，构成了这么一个叫“互联网的2.0时代”。就是我们给老百姓提供这个服务，在这里他可以享受两个东西。

　　第一就是预约，我去办理户口也好，去办理出入境证件也好，你可以预约。

　　第二个就是老年人可以预警民警上门为他办理证件，超过70岁的老年人。

　　第三个就是新来的宁波人，新宁波人，他要办居住证，有时候他也要打工也来不及，没时间。那怎么呢？我们有时候民警要上门核对信息，双方都不知道对方什么时候有空，对吗？我们就通过这个作为桥梁，通过微信作为桥梁，做了一个叫“上门办证”的一个举措。就是他把自己的信息和电话留出来，做留言的方式，写好。然后提交然后民警知道以后，就到他那边，在核对信息的同时，把他的一些资料带回去做好。然后你有空来拿，你没空我送给你。这是我们的2.0时代。到3.0时代其实我们是想用在国务院的一个号召下面，就是要简政放权提速增效行政审批上面做了一些探索。就是让老百姓理论上可以足不出户把这个行政审批的事项给办了。我们当时做了一个统计，就是一个老百姓如果要办一份旅馆业的治安许可证，他大概要跑八趟，包括银行在内，他得跑八趟。我们在想，其实群众说到底也是为其他群众服务，开个旅馆对吧。既是谋生也是服务，我们应该想方设法把这个趟数给减下来。既然有这么好的技术已经有，时代已经成熟。我们为什么不利用好这个技术呢？

　　我们就专门做了一个叫“移动审批的智慧系统”。这个系统能够和微信、老百姓的提交相连接，真正实现无纸化办公。就是老百姓可以在网上提交，民警包括领导的审批全部在手机上完成。那么这么一来以后，第一时间从15个工作日缩短到3个工作日，最快1个工作日就可以完成。第二个老百姓原则上，如果条件是你得会用手机，会用微信，你只要会用，你对照它的说明，傻瓜式操作，一步步下来半天就可以全部完成。然后你就等着民警上门为你来办，所以整个流程下来，我们目前批了大概有3个。群众的反映都很好，我们而且还考虑到，有一些可能年长的老百姓，他可能不会手机操作怎么办？我们专门在线上在窗口安排人员，你来不用填表，全部我们帮你输，只要你把资料带齐就可以。所以无论你会不会互联网，我们都可以凭借互联网的东风，为群众提供优质的服务。